מי שבודק אם מגיעה לו אזרחות רומנית מקבל בדרך כלל תשובה כללית על שורשים ברומניה, ונשאר בלי לדעת מה בדיוק הרשות בוחנת. בפועל החוק סופר דורות, מבחין בין שני סעיפים נפרדים, והשתנה במרץ 2025 בנקודה שרוב המדריכים בעברית עדיין לא מעודכנים בה. ריכזנו כאן את התמונה כפי שהיא מופיעה אצל הרשות הלאומית לאזרחות ברומניה, כדי שתדעו מה חל עליכם לפני שמתחילים לאסוף מסמכים.
זכאים לאזרחות רומנית מי שהיו אזרחי רומניה ואיבדו אותה שלא באשמתם או שהיא נלקחה מהם שלא מרצונם, וכן צאצאיהם עד דרגה שלישית, כלומר עד נין. אין דרישת מגורים ברומניה ואפשר לשמור במקביל על האזרחות הישראלית. מאז מרץ 2025 נוספה דרישה להוכחת ידיעת רומנית ברמה B1, ויש ממנה שני פטורים בלבד: מי שהיה בעצמו אזרח רומני, ומי שמלאו לו 65 שנים במועד ההגשה.
מי זכאי, ומה ההבדל בין שני הסעיפים
חוק האזרחות הרומני, חוק 21/1991, מחזיק שני מסלולי השבה נפרדים שרבים מתבלבלים ביניהם. סעיף 11 חל על מי שהיו אזרחי רומניה ואיבדו את האזרחות שלא באשמתם או שהיא נלקחה מהם שלא מרצונם, ועל צאצאיהם עד דרגה שלישית. סעיף 10 חל על מי שאיבד את האזרחות הרומנית באופן כללי, ועל צאצאיו עד דרגה שנייה בלבד.
בשני המסלולים נוסח החוק מאפשר במפורש לשמור על האזרחות הזרה ולהשאיר את מקום המגורים מחוץ לרומניה. נבדקים שלושה תנאים: גיל 18 ומעלה, הצהרה שהמבקש אינו פועל נגד הסדר הציבורי או ביטחון המדינה, והיעדר הרשעה שהופכת אותו לבלתי ראוי לאזרחות רומנית. דרישת המגורים של שמונה שנים, שמופיעה במסלול ההתאזרחות הרגיל, אינה חלה כאן.
ההבחנה בין הסעיפים אינה תיאורטית. הרשות קולטת בקשות רק בתיאום תור מקוון, ומי שקובע תור לפי סעיף אחד ומגיע עם תיק שמתאים לסעיף אחר, התור מבוטל וההגשה נדחית. את ההחלטה הזאת צריך לסגור לפני שמגיעים, לא בדלפק. את המסלול המלא והליווי אפשר לראות בעמוד האזרחות הרומנית.
מה השתנה ב-2025, ולמה זה נוגע לרוב המשפחות
ב-12 במרץ 2025 פורסם חוק 14/2025, שתיקן את חוק האזרחות והוסיף את סעיף 15¹(4): הענקת אזרחות רומנית לפי סעיפים 10 ו-11 מותנית בידיעת השפה הרומנית. ההוכחה נעשית בתעודת כשירות לשונית ברמה שאינה נמוכה מ-B1 לפי המסגרת האירופית המשותפת, או בגיליון ציונים מאושר שמעיד על שלוש שנות לימוד לפחות ברומנית.
סעיף 15¹(5) קובע שני פטורים בלבד: מי שהיה בעצמו אזרח רומני ומבקש השבה לפי סעיף 10 או 11, ומי שמלאו לו 65 שנים במועד הגשת הבקשה. כלומר נכד או נין שמעולם לא החזיק באזרחות רומנית וטרם הגיע לגיל 65 נדרש לתעודה, גם אם הזכאות שלו ברורה לחלוטין.
הרשות הלאומית לאזרחות הבהירה בהודעה רשמית שמתקבלות רק תעודות שהונפקו על ידי הגופים שהחוק מונה: מוסדות להשכלה גבוהה ברומניה המוסמכים לתוכנית שנת ההכנה בשפה הרומנית, המכון לשפה הרומנית, המכון התרבותי הרומני והמכונים התרבותיים הרומניים בחו"ל. תעודה ממכון שפות פרטי אינה נכנסת לתיק. באשר למועד, הודעת הרשות קובעת שאפשר להגיש את התעודה עד 14 במרץ 2027, אחרי שצו חירום ממשלתי מספר 16/2026, שפורסם ברשומות הרומניות ב-13 במרץ 2026, האריך את החלון בשנה נוספת. מי שלא מגיש בתוך התקופה, בקשתו נדחית.
עד כאן הכלל. מכאן והלאה הכול תלוי בשאלה אחת: באיזו דרגה בדיוק עומד קרוב המשפחה שהיה אזרח רומני. אותה שאלה קובעת לפי איזה סעיף מגישים, עד לאן צריך להוציא מסמכים, והאם נדרשת תעודת שפה. שתי משפחות שיצאו מאותו סבא רבא יכולות לקבל תשובה שונה לגמרי.
טבלת התרחיש המשפחתי מול המסלול
כל שורה נשענת על רשימת המסמכים הרשמית של הרשות הלאומית לאזרחות ועל נוסח החוק, ואומתה מולם ב-14 בספטמבר 2026.
| מי היה אזרח רומני במשפחה | הדרגה | הסעיף שלפיו מגישים | עד לאן צריך שרשרת מסמכים | תעודת רומנית ברמה B1 |
|---|---|---|---|---|
| אתם עצמכם הייתם אזרחי רומניה | לא רלוונטי | סעיף 10 או 11 | רק המסמכים שלכם, בלי מסמכים של ההורים, הסבים או הדור שלפניהם | פטור מלא |
| הורה | דרגה ראשונה | סעיף 11 (או 10) | עד ההורים. אין צורך במסמכי הסבים ובמסמכים של הדור שלפניהם | נדרשת, אלא אם מלאו לכם 65 |
| סבא או סבתא | דרגה שנייה | סעיף 11 (או 10) | עד הסבים. אין צורך במסמכים של הדור שלפניהם | נדרשת, אלא אם מלאו לכם 65 |
| סבא רבא או סבתא רבתא | דרגה שלישית | סעיף 11 בלבד | רק עבור אותו קרוב שהיה אזרח רומני ואיבד את האזרחות שלא באשמתו, וששמו הבסיס לבקשה | נדרשת, אלא אם מלאו לכם 65 |
השורה האחרונה חוסכת את מרב העבודה המיותרת. בדרגה שלישית אין צורך בשרשרת מסמכים לכל ארבעת ענפי המשפחה, אלא רק עבור אותו קרוב שהיה אזרח רומני ואיבד את האזרחות שלא באשמתו, וששמו הבסיס לבקשה. משפחות רבות מאתרות תעודות לענפים שהרשות כלל לא ביקשה.
מה זה אומר כשמוציאים את המסמכים בישראל
ישראל אינה חתומה על האמנה הבינלאומית בדבר תמציות רב לשוניות, ולכן הקיצור שקיים למשל לצרפת או לפולין אינו זמין כאן. לכל אירוע מרשם בשרשרת, לידה, נישואין, גירושין ופטירה, נדרשת התעודה ולצידה תמצית מקורית מפנקס המרשם שהונפקה לא יותר משנתיים לפני ההגשה, עם אפוסטיל ועם תרגום מאושר לרומנית, לפי סעיף 16 לחוק.
שלוש מלכודות חוזרות: תעודה ישנה מהמגירה אינה עומדת בדרישת השנתיים, מסמכים שעברו למינציה נפסלים, והרשות אינה מקבלת אישורי ארכיון כמסמך תומך בבקשות השבה, כלל שבתוקף מ-4 במאי 2020. שם בדיוק נתקעות משפחות שהמסמך הרומני של הסבא שלהן שרד רק בארכיון. את איתור המסמכים מכסה מדריך מסמכי המוצא, ואת החותמות מדריך האפוסטיל בישראל.
העלויות הרשמיות, ומה שמעליהן
האגרה הרשמית שהרשות מפרסמת בשלב ההגשה היא עלות כרטיס האזרחות, 91.50 ליי רומני כולל מע"מ, שמשולמת ב-CEC Bank עבור המבקש ועבור כל קטין שנכלל בבקשה. כל השאר אינו תעריף אחיד אלא נגזרת של התיק: כמה תמציות צריך להוציא, כמה חותמות אפוסטיל, כמה תרגומים מאושרים, תעודת יושר מפורטת מכל מדינת אזרחות ומגורים, ותעודת השפה אם היא נדרשת. מספר הפריטים נגזר ישירות מהשורה שלכם בטבלה למעלה, וזו הסיבה שהערכת עלות רצינית מתחילה מזיהוי הדרגה ולא מרשימת מחירים.
ההגשה נעשית באופן אישי, במשרדי הרשות בבוקרשט או בלשכות ביאשי, בסוצ'אבה ובגלאץ, או בנציגות הרומנית במדינת המגורים. בעת ההגשה נלקחים נתונים ביומטריים, תמונת פנים וטביעות של שתי אצבעות, ולכן נוכחות פיזית היא תנאי והחוק אינו מכיר בחריגים. האזרחות נרכשת במועד השבעת שבועת האמונים, ומי שמשאיר את מקום מגוריו מחוץ לרומניה נשבע בפני ראש הנציגות הרומנית במדינתו ומקבל שם את תעודת האזרחות. בסוף מתקבלת אזרחות של מדינה החברה באיחוד האירופי, ואת מלוא היתרונות ריכזנו במדריך יתרונות הדרכון האירופי.
שאלות נפוצות
מי זכאי לאזרחות רומנית?
לפי חוק האזרחות הרומני, זכאים מי שהיו אזרחי רומניה ואיבדו את האזרחות שלא באשמתם או שהיא נלקחה מהם שלא מרצונם, וכן צאצאיהם. הרשות בודקת שלושה תנאים: גיל 18 ומעלה, הצהרה שהמבקש אינו פועל נגד הסדר הציבורי או ביטחון המדינה, והיעדר הרשעה שהופכת אותו לבלתי ראוי לאזרחות רומנית.
עד איזו דרגת צאצאות אפשר להגיש?
עד דרגה שלישית, כלומר עד נין של מי שהיה אזרח רומני. הדרגה נספרת מהקרוב שהחזיק באזרחות: ילד הוא דרגה ראשונה, נכד הוא דרגה שנייה ונין הוא דרגה שלישית.
מה ההבדל בין סעיף 10 לסעיף 11?
סעיף 11 חל על מי שאיבד את האזרחות הרומנית שלא באשמתו או שהיא נלקחה ממנו שלא מרצונו, ועל צאצאיו עד דרגה שלישית. סעיף 10 חל על מי שאיבד את האזרחות באופן כללי, ועל צאצאיו עד דרגה שנייה בלבד. ההבחנה אינה טכנית: התור להגשה נקבע לפי סעיף מסוים, ומי שמגיע עם תיק שמתאים לסעיף אחר, התור שלו מבוטל וההגשה נדחית.
צריך לגור ברומניה כדי להגיש?
לא. החוק מאפשר במפורש לקבוע מקום מגורים ברומניה או להשאיר אותו בחו"ל. דרישת המגורים של שמונה שנים שייכת למסלול ההתאזרחות הרגיל ואינה חלה על מסלולי ההשבה של סעיפים 10 ו-11.
צריך לוותר על האזרחות הישראלית?
לא. נוסח החוק מציין במפורש את האפשרות לשמור על האזרחות הזרה לצד האזרחות הרומנית.
האם באמת נדרשת ידיעת רומנית?
כן, וזה שינוי חדש יחסית. חוק 14/2025, שפורסם ב-12 במרץ 2025, קובע שהענקת אזרחות לפי סעיפים 10 ו-11 מותנית בידיעת השפה הרומנית. ההוכחה נעשית בתעודת כשירות לשונית ברמה B1 לפחות, או בגיליון ציונים מאושר שמעיד על שלוש שנות לימוד לפחות ברומנית. הרשות מקבלת רק תעודות מהגופים שהחוק מונה, ולא מכל מכון שפות.
מי פטור מהוכחת ידיעת הרומנית?
שני מקרים בלבד: מי שהיה בעצמו אזרח רומני ומבקש השבה לפי סעיף 10 או 11, ומי שמלאו לו 65 שנים במועד הגשת הבקשה. צאצא שמעולם לא החזיק באזרחות רומנית וטרם הגיע לגיל 65 נדרש לתעודה. את התעודה אפשר להגיש עד 14 במרץ 2027, אחרי שצו חירום ממשלתי האריך את החלון בשנה נוספת.
אילו מסמכים ישראליים צריך, ואיפה זה נתקע?
לכל אירוע מרשם בשרשרת, לידה, נישואין, גירושין ופטירה, נדרשת התעודה ולצידה תמצית מקורית מפנקס המרשם שהונפקה לא יותר משנתיים לפני ההגשה, עם אפוסטיל ועם תרגום מאושר לרומנית. נדרשת גם תעודת יושר מפורטת במקור. שתי נקודות שמפילות תיקים: תעודה ישנה מהמגירה אינה עומדת בדרישת השנתיים, ואישורי ארכיון אינם מתקבלים כמסמך תומך בבקשות השבה.
